LA INDUSTRIA EN EL ECUADOR

En Ecuador, de acuerdo a su tamaño, las empresas tienen las categorías siguientes:

• Microempresas: emplean hasta 10 trabajadores, y su capital fijo (descontado edificios y terrenos) puede ir hasta 20 mil dólares.

• Talleres artesanales: se caracterizan por tener una labor manual, con no mas de 20 operarios y un capital fijo de 27 mil dólares.

• Pequeña Industria: puede tener hasta 50 obreros

• Mediana Industria: alberga de 50 a 99 obreros, y el capital fijo no debe sobrepasar de 120 mil dólares.

• Grandes Empresas: son aquellas que tienen más de 100 trabajadores y 120 mil dólares en activos fijos

Características

1. El número de empresas y su la participación en la generación de empleo, se resume así:

SECTOR	NUMERO EMPRESAS	PROMEDIO EMPLEADOS POR EMPRESA	TOTAL TRABAJADORES
PYMIS	15.000	22	330.000
Artesanías	200.000	3	600.000
Microempresas	252.000	3	756.000
TOTAL	467.000		1’686.000

2. Ubicación geográfica: se da una gran concentración en las ciudades de mayor desarrollo; en Quito y Guayaquil se asientan el 77% de los establecimientos; en Azuay, Manabí y Tungurahua el 15%; y el 8% corresponde a 17 provincias.

3. Los principales hechos y evolución de la industria ecuatoriana, en la que están inmersas las pequeñas industrias, fueron:

• En 1972 se dicta la Ley de Fomento Industrial y sus resultados son:

• Entre 1965 y 1981, el producto se multiplican en 3.5 veces, con una tasa del 8.7% anual

• En 1975, la industria representa el 16% del PIB

• Para 1981 sube al 19%

• Evolución del sector industrial:

• Período 1982-1990: crece a un promedio anual de 0.13%. Participación en PIB 15.5%:

• Período 1990-1998: crece a un promedio anual de 2.9%; la participación en PIB no varía.

• Su participación en las exportaciones: 1990 representa el 14%, y en1998 el 24%, en el año 2.000 el 25%

4. Las principales diferencias con la gran industria son:

	% DE ESTABLE-CIMIENTOS	% PERSONAL OCUPADO	PIB MILLONES DOLARES
PYMES	84.3	37.7	458.8 24% PIB Manufactura
GRAN INDUSTRIA	15.7	62.3	1.371

• La brecha de la productividad del trabajo entre la pequeña y gran industria se amplía. En 1988 el índice es de 0.876 y en 1990 baja al 0.398.

• Baja productividad hora/trabajador: Ecuador 3.25 dólares; Estados Unidos 30 dólares; Colombia entre 10 y 15 dólares.

• La competitividad de las PYMES ecuatorianas en el Grupo Andino son: menor respecto a Colombia y Venezuela, y mayor sobre el resto de países.

Indicadores

La situación actual de la pequeña industria se resumen a continuación:

• Escaso nivel tecnológico

• Baja calidad de la producción, ausencia de normas y altos costos

• Falta de crédito, con altos cosos y difícil acceso

• Mano de obra sin calificación

• Producción se orienta más al mercado interno

• Incipiente penetración de PYMES al mercado internacional

• Ausencia total de políticas y estrategias para el desarrollo del sector

• Son insuficientes los mecanismos de apoyo para el financiamiento, capacitación, y uso de tecnología

• El marco legal para el sector de la pequeña industria es obsoleto

Potencialidades

La pequeña industria ecuatoriana cuenta con un sin número de potencialidades que son poco conocidas y aprovechadas. Principalmente se refieren a:

• Son factores claves para generar riqueza y empleo

• Al dinamizar la economía, diluye los problemas y tensiones sociales, y mejorar la gobernabilidad.

• Requiere menores costos de inversión

• Es el factor clave para dinamizar la economía de regiones y provincias deprimidas

• Es el sector que mayoramente utiliza insumos y materias primas nacionales

• Tiene posibilidades de obtener nichos de exportación para bienes no tradicionales generados en el sector

• El alto valor agregado de su producción contribuye al reparto mas equitativo del ingreso

• Mantiene alta capacidad para proveer bienes y servicios a la gran industria (subcontratación)

• Es flexible para asociarse y enfrentar exigencias del mercado

Políticas Estatales de Apoyo al Sector Industrial

El gremio de la Pequeña Industria de Pichincha, propuso al Gobierno del Ecuador las siguientes acciones de promoción de las PYMES.

• Generales

• El gobierno con la participación del sector público y privado, y de la sociedad civil, debe definir la visión del país a largo plazo

• Diseñar una estrategia concertada para reactivar la economía

• Políticas Sectoriales

• Fortalecer la competitividad y productividad mediante la aplicación de medios para facilitar el acceso al crédito, mejorar la calidad de los programas de capacitación de los recursos humanos, impulsar el desarrollo de nuevas tecnologías, y mejorar el marco jurídico.

• Impulsar el incremento y diversificación la oferta exportable

• Fortalecer a los sectores productivos más vulnerables como son las PYMES, las microempresas, etc.

• Dar el apoyo a la institucionalización de la normalización y calidad de los productos.

• Diseñar y aplicar políticas para el financiamiento de la producción de la pequeña industria